Сопровождение разработки, согласования и утверждения проекта планировки земельного участка

В последнее время вопрос о разработке и согласовании проекта планировки территории становится все более актуальным. Причина этого – в новеллах законодательства, в результате которых были существенно изменены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере. Для внесения некоторой ясности в этот вопрос специалистами компании «ТерраЛекс» подготовлено краткое описание данной процедуры.

Отношения по подготовке и утверждению проектов планировки территории регулируются обширным массивом законодательства, включающим федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ, акты органов местного самоуправления. Универсальной административной процедуры также не существует: в зависимости от характеристики планируемых объектов и заинтересованных субъектов она может отличаться.

Если проектом планировки территории не предусмотрено размещение линейных объектов федерального или регионального значения, то решение о подготовке такого проекта выносится уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с масштабными изменениями в законодательство о местном самоуправлении, все полномочия поселений в области градостроительной деятельности, в том числе связанные с документацией по планировке территории, передаются органам соответствующего муниципального района. Данные изменения вызваны тем, что органы местного самоуправления поселений зачастую не обладают необходимыми материальными и кадровыми ресурсами для исполнения полномочий в сфере градостроительной деятельности.

В то же время Градостроительным Кодексом РФ не предусмотрена возможность органов местного самоуправления муниципальных районов реализовывать полномочия поселений в сфере планировки территории. Указанная коллизия федерального законодательства до сих пор не разрешена, но на практике поселения Московской области уже передали полномочия муниципальным районам, где формируются специальные органы для их осуществления. Более того, Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-О органам местного самоуправления муниципальных районов переданы государственные полномочия по утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения. Таким образом, все ключевые полномочия в обозначенной сфере с 1 января 2015 года сконцентрированы на уровне муниципального района.

Первый этап разработки проекта планировки территории – решение о подготовке проекта, выносимое уполномоченным органом муниципального района по заявлению заинтересованного лица. Оно подлежит официальному опубликованию. После вынесения такого решения заявитель:

А) Подготавливает технические условия на электроснабжение, газификацию, водоснабжение и канализирование планируемых объектов. Технические условия разрабатываются совместно с компанией-поставщиком таких услуг и представляют собой разрешение на подключение к коммунальным сетям;

Б) Самостоятельно готовит проект планировки территории на основании документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области и технического задания. Проект состоит из основной (утверждаемой) части и материалов по ее обоснованию. Более подробно состав проекта планировки территории регламентируется Постановлением Правительства МО от 19.06.2006 N 536/23.

Проект подлежит обязательному утверждению на публичных слушаниях. После 1 января 2015 года публичные слушания по вопросу утверждения проекта планировки территории проводятся органами муниципального района. Необходимо предоставить возможность участия гражданам, проживающим на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лицам, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения, представления своих предложений и замечаний к проекту.

Ход публичных слушаний фиксируется в протоколе. По итогам выносится Заключение о результатах публичных слушаний, где указывается результат голосования по поставленному вопросу. Заключение утверждается главой муниципального района. Заключение о результатах публичных слушаний и постановление об его утверждении подлежит официальному опубликованию.

После проведения публичных слушаний и подготовки всех необходимых документов проект планировки отправляется на согласование в Правительство МО.

Только после проведения вышеописанных процедур проект планировки территории может быть окончательно утвержден главой муниципального района.

Вывод напрашивается один: для успешного утверждения проекта планировки необходима профессиональная помощь юриста, знакомого со всеми необходимыми процедурами и имеющего опыт взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.

Компания «ТерраЛекс» предоставляет услуги по сопровождению, разработке, согласованию и утверждению проекта планировки территории. Наши специалисты скоординировано и четко, в соответствии с требованиями законодательства и Вашими потребностями организуют проведение всей процедуры от А до Я. Услуги компании включают широкий комплекс действий, в том числе:

• Помощь в выборе проектной организации, что обеспечит Вам качественно проведенные работы по приемлемой цене;
• Представительство в администрации муниципального района, иных органах и организациях, подача заявлений, сбор необходимых документов, координация согласований;
• Организация и участие в проведении публичных слушаний, юридическая экспертиза процедуры проведения публичных слушаний и итоговой документации, обеспечение совместного участия проектной организации в защите проекта на публичных слушаниях и в правительстве Московской области;
• Получение разрешения на подключение к коммунальным сетям и технических условий на канализирование, электроснабжение и газификацию на максимально выгодных для Вас условиях.

Вам остается только подписать договор и выдать доверенность, всё остальное – наша забота. Вы же в максимально короткие сроки получите утвержденный и готовый для дальнейшей работы проект планировки территории.